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山东养老现状调查
发布时间:2015年01月13日 15:07:29 访问量:1125

民营养老机构可得到当地政府的资金补助,但资金困难仍成为巨大难题。   


7月24日山东,全国老龄化发展速度最快、程度最高的省份之一。为了迎接老龄化迅速到来的社会现状,山东省民政厅出台了一系列政策,助力养老服务业的发展。那么,目前山东省养老行业的现状如何?城市老人如何居家养老?农村老人如何互助养老?让我们一起来看记者的调查。 社区照料中心:老人们都玩High了 不到饭点不回家   据山东卫视《调查》报道,家住威海市环翠区的张起华老人今年已经76岁了,平时他和老伴闲来无事,最喜欢的消遣活动就是打麻将。每天早晨9点钟,张起华老两口就来到社区里面的祥乐家日间照料中心打麻将,中午到了饭点,老伴还要再打两局,而张起华老人则要先行回家,准备两人的午饭。吃过午饭,两人收拾停当又要再回祥乐家,继续“垒长城”。   


张起华老人赞不绝口的祥乐家日间照料中心位于威海市环翠区杏花村社区,是个老社区,当年规划时并没有考虑到老年人活动场所的问题。如今杏花村社区的3500个居民中,约有五分之一是老人。当地政府整合现有资源,把位于社区中心的茶楼转租给了毕老板,让他办老年人日间照料中心。虽然开业才一年,但是方便了附近的老人。居民白天没事可以到这里玩,不收钱还提供麻将桌、棋牌之类的基本娱乐工具。自从有了日间照料中心,用张老爷子的话说,在祥乐家的时间比在自己家的时间都要长。老人说,一年前打麻将跟打游击战似的,今天张家明天李家,还老三缺一,现在好了,天天能去,条件也好,人气也旺。“那个地方条件比自家玩要好,一是卫生条件好,又有热水,咱这都自己带。”   


老板坦言:养老行业前期收益慢 自掏腰包“赔本赚吆喝”天下没人干赔本儿的买卖,日间照料中心基本娱乐不收费,那靠什么赚钱呢?  


我们来替毕老板算一笔账。整个中心共有两层:第一层是老年活动中心,附近的老人过来娱乐健身不用交任何的费用,如果老人在这里吃饭,照料中心会收取一个月600块钱的餐费;二楼是长托,按月收费,17张床位,开业近一年只收了五位老人。“现在是赔本赚吆喝”,毕老板坦言,“这个地方两个住了五个人,五个长托,每人平均收费2400元,总共就是12000块钱。五个服务员,连工资加吃饭,一人得3000块钱,一个月光这一块就要赔进去5000块钱。” 转入这个行业之前,毕老板热情十足,他也做调查。虽然知道养老行业投入大,收益慢,但是真正运营起来才发现,对于困难,前期准备还是不足。毕老板说,“政府提供的空壳房子,我自己设计装修,花了70多万,里面配备的家电家具,我也投资了将近20万块钱。”说起资金,毕老板还不算是最困难的。跟威海荣成的美女老板比起来,那就是小巫见大巫了。不同于平民化路线,美女老板张丽婧一开始就想抢占中高端养老市场,将要建成的万福苑养老公寓有1000张床位,投资要超过一个亿,万福苑光装修每平米的费用就已经超过了4000元……   对于养老行业,张莉婧有自己的想法,她制作了详细的预算,拿出家底,总共凑了5000万,觉得建个养老公寓应该没问题了,哪知花着花着,钱不够用了。   


张莉婧说,如果把所有成本都算上,万福苑养老公寓的一张床位成本高达12万,现在还有5000万的缺口。用张莉婧的话说,“现在是进退两难”。政府紧跟民营步伐投“巨资” 连续三年免税费,到2013年年底,全省60岁以上的老人达到了1700万,约每6个人中就有一个是超过60岁的老人。


为了鼓励民营养老机构发展,省政府对于万福苑这样的新建养老院每张床位可以补贴7000元,荣成市政府补贴4500元,两级政府给予张莉婧的补助就高达1150万,但是相较于那5000万,还是有不小的缺口。   


实际上,国家为了鼓励民间资本进入养老行业,规定了民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有同样的土地政策,可依法使用国有划拨土地和农民集体所有土地。可是,在实际操作中,像投资即将过亿的张莉婧,不愿意使用国有划拨土地。国有划拨土地不能抵押给银行贷款,而自建大型养老机构费用不菲。因此,省政府原则上还是鼓励以租赁方式供应养老用地,或者是像毕老板那样,整合现有资源,以降低养老服务设施建设成本,同时统筹各类金融资源支持养老服务业发展。   


按照省民政厅的政策,毕老板的日间照料中心面积超过720平,可以享受一次性的建筑补助。除此之外,根据祥乐家实际入住老人自理、半自理和不能自理老年人的数量,省政府还会给予每人每年360、600和720元的运营补助,连补三年,并且税费全免。   


当记者问及有没有后悔时,毕老板说,“这个不后悔,开弓没有回头箭,既然做上了就不后悔,有政府的支持,企业的事情我们再想办法,五个人的企业,赔点就赔点,这都是暂时的。” 同样,面临巨大压力的张莉婧也持相同的态度,“当时就是想着,我其实没有太大的经济压力。与其赚钱,不如干一件有意义的事情,能为老人盖养老院,让老人幸福。” 到2013年年底,全省60岁以上的老人达到了1700万,约每6个人中就有一个是超过60岁的老人。 为了鼓励民营养老机构发展,省政府对于万福苑这样的新建养老院每张床位可以补贴7000元,荣成市政府补贴4500元,两级政府给予张莉婧的补助就高达1150万,但是相较于那5000万,还是有不小的缺口。   


实际上,国家为了鼓励民间资本进入养老行业,规定了民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有同样的土地政策,可依法使用国有划拨土地和农民集体所有土地。可是,在实际操作中,像投资即将过亿的张莉婧,不愿意使用国有划拨土地。国有划拨土地不能抵押给银行贷款,而自建大型养老机构费用不菲。因此,省政府原则上还是鼓励以租赁方式供应养老用地,或者是像毕老板那样,整合现有资源,以降低养老服务设施建设成本,同时统筹各类金融资源支持养老服务业发展。   


按照省民政厅的政策,毕老板的日间照料中心面积超过720平,可以享受一次性的建筑补助。除此之外,根据祥乐家实际入住老人自理、半自理和不能自理老年人的数量,省政府还会给予每人每年360、600和720元的运营补助,连补三年,并且税费全免。当记者问及有没有后悔时,毕老板说,“这个不后悔,开弓没有回头箭,既然做上了就不后悔,有政府的支持,企业的事情我们再想办法,五个人的企业,赔点就赔点,这都是暂时的。”同样,面临巨大压力的张莉婧也持相同的态度,“当时就是想着,我其实没有太大的经济压力。与其赚钱,不如干一件有意义的事情,能为老人盖养老院,让老人幸福。”

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